학원운영

관련법규

학원의 설립 · 운영및과외교습에관한법률, 시행령, 시행규칙, 충청북도학원의 설립 · 운영및과외교습에관한조례, 조례시행규칙

기타

평생교육법(평생교육시설), 학교보건법(유해환경), 건축법(건축물대장), 택 지개발촉진법(택지분양지역건축물), 주택건설촉진법(공동주택 등) 주택건 설기준등에관한규정(아파트상가 건축물), 소방법(소방시설), 노동법(고용 및 근로관계), 고용보험법(고용보험가입), 도로교통법(차량운행), 표시 · 광고의 공정화에관한법률(공정거래위원회 고시사항 -어학, 번역, 성인고시학 원 해당) 등 제 법규가 관계되고 있음

설립ㆍ운영자의 책무(責務) 및 효력 상실

책무

• 학원설립·운영자는 자율과 창의로 학원을 운영하며 학습자에게 편의제공·부 담경감 및 교육기회의 균등한 부여 등에 노력하여 평생교육자로서 긍지와 사명감을 갖고 그 책무를 다하여야 함.
• 교육자적인 자세와 선의의 경쟁
• 관계법규 숙지 및 자율적 준수
• 신지식인의 사고방식 함

등록 효력 상실

• 법률 제9조 제2항의 규정에 의거 다음 각호에 해당하게 된 경우에는 당해 등록은 효력을 잃게 됩니다.
• 금치산자. 한정치산자.
• 파산자로 복권되지 않은 자
• 금고이상의 형의 선고를 받고 그 형의 집행이 종료되거나 그 집행을 받지 아니하기로 확정 된 후 3년이 경과되지 아니한 자 또는 그 집행유예기간 중에 있는 자.
• 이 법(학원법률)에 위반하여 벌금형의 선고를 받은 후 1년이 경과하지 아니 한 자
• 법원의 판결에 의한 자격이 정지 또는 상실된 자
  (법률) 제17조 제1항의 규정에 의하여 학원등록이 말소된 날로부터 1년이 경 과 되지 아니한 자
• 법인으로서 그 임원중에 제1호 내지 제6호의1에 해당하는 자가 있는 경우

학원의 명칭(법률시행규칙 제2조)

학원의 명칭은 등록된 명칭만을 사용하여야 하며 고유명칭 다음에 그 시설의 종류에 따 라 “학원” 또는 “독서실”을 붙여 표시합니다.

• 외부간판, 외부창 및 차량 썬팅 등에 해당
• 대외적으로 광고(팜프렛 및 광고지)하는 경우에도 해당
• 아래 형태의 명칭은 사용하여서는 안됩니다.
• 학습자로 하여금 국내외학교, 분교로 혼동을 일으킬 수 있는 명칭
• 체인점 형태의 명칭을 사용하는 경우(예 : 왕수학 교실)
• 1개 교습과정을 등록하고 2개이상을 사용하는 경우
  (예 : 정보처리학원에서 컴퓨터·정보처리학원)
• 기타 학습자로 하여금 혼동을 일으킬 수 있는 명칭

학원의 등록사항 변경(법률시행령 제7조 제1항)

학원의 위치를 변경하거나 교습과정을 변경할 경우에 변경등록사항에 해당되며, 학교보 건법 제6조 제1항 각호 1에 해당되는 교육환경 유해업소가 없어야 합니다.

위치 변경시(민원 처리기한 : 7일)

• 이전할 장소의 건축물 용도(근린생활시설 또는 교육연구시설)를 확인
• 동일건물내에 여러개의 학원이 있을 시 학원용도로 쓰이는 바닥면적의 총 합계 가 500㎡이상일 경우 근린생활시설(또는 생활편익시설)을 교육연구시설로 용도 변경하여야 함.
• 동일건물내에 학교보건법 제6조 제1항에서 정한 유해업소가 있는지 확인 미성년자를 주된 학습자로 하는 학교교과교습학원을 운영하는 자에 해당(법률시행령 제4조)
• 유해업소 (당구장, 만화가게, pc방은 제외)
  • 1) 유흥음식점, 유흥주점, 단란주점, 노래연습장, 무도장, 무도학원 등
  • 2) 극장, 전자유기장, 목욕탕 중 터키탕, 호텔, 여관, 여인숙, 담배자판기 등
  • 3) 전염병요양소, 위험물취급소 등 기타 교육환경 유해업소
  • 4) 비디오감상실, 성인용품판매점, 전화통화방 등 (98.1.16 개정령)
  • 5) 전용게임장, 멀티게임장 등 (99.5.15 개정령)
• 연면적이 1,650㎡이상인 건축물에서는 동일층에서 20M 이내, 수평거리 6M이내인 바로 윗층, 바로 아래층에 있는 경우 를 제외하고는 학원과 유해업소와 같이 있을 수 있음.
• 강의실 또는 실습실이 기준면적 이상인지 판단하고, 화장실, 급수, 채광, 조명, 환 기, 방음, 냉·난방시설 등이 적정한지 검토
• 소방시설(소화전, 소화기, 화재탐지기, 스프링쿨러 등)이 설치되고 정상작동 하는지 여부를 확인
• 3층 이상에는 비상계단 및 피난시설(줄사다리, 완강기-어린이대상)이 갖추어 있 는지를 확인
• 특히 칸막이를 할 경우, 건물에 감지기· 스프링쿨러 등이 설치된 시설이면 칸 마다 설치하여 소방법에 위배되지 않도록 조치
• 아파트 상가 등 공동주택법에 의 한 생활편익시설인 경우에는 1종, 2종의 구분없이 학원이 설립이 가능함. 다만, 이때에도 동일 아파트상가내에 학원 및 교습소의 면적(전용, 공용포함)이 500㎡이상이 되면 교육연구시설로 용도변경을 하여야 함
• 직통계단의 설치
• 3층이상의 층에 학원위치 이전 시 학원용도로 쓰이는 거실의 바닥면적의 합계가 200㎡이상인 경우에는 건설교통부령이 정하는 기준에 따라 피난층(직접 지상으로 통하는 출입구가 있는 층) 또는 지상으로 통하는 직통계단을 2개이상 설치하여야 합니다

관할 소방서에서 소방검사를 받아야 하는 학원(다중이용업)

구비서류

• 학원변경등록신청서(양식)
• 학원 원칙 신·구대조표(양식)
• 학원 위치도(약도)
• 시설평면도, 설비계획서(양식)
• 건축물대장 등본
• 등록증(기 발급된 것)
• 학원의 재산이 다른 사람의 소유인 경우에는 그 재산의 사용에 관한 전세 또는 임대계약서(원본 지참)과 소유주의 인감증명서
• 소방검사서

교습과정 변경시(민원 처리기한 : 4일)

• 한 학원에서 2개이상의 교습과정을 운영할 수 있으며, 각 교습과정별로 시설·설비를 갖추워야 함.
• 직통계단의 설치 : 3층이상의 층에 설치된 학원으로 학원용도로 쓰이는 거실의 바닥면적의 합계가 200㎡이상인 경우에는 건설교통부령이 정하는 기준에 따라 피난층(직접 지상으로 통하는 출입구가 있는 층) 또는 지상으로 통하는 직통계단을 2개이상 설치하여야 합니다.

구비서류

• 학원변경등록신청서(양식)
• 학원 원칙 신·구대조표(양식)
• 학원 위치도(약도)
• 시설평면도, 설비계획서(양식)
• 건축물대장 등본
• 등록증(기 발급된 것)
• 학원의 재산이 다른 사람의 소유인 경우에는 그 재산의 사용에 관한 전세 또는 임대계약서(원본 지참)과 소유주의 인감증명서
• 소방검사서

학원의 통보사항(법률시행령 제7조 제2항)

학원의 변경등록사항 이외에 운영자, 시설·설비, 원칙(일시수용능력인원, 명칭, 교습과목, 입원자격) 등을 변경한 경우에는 그 변경한 사항을 지체없이 통보하여야 합니다.

운영자 변경시(민원 처리기한 : 7일)

학원의 설립·운영자를 변경하고자 할 때에는 학원의 모든 사항(시설·설비, 수강 생, 강사, 직원, 행정처분사항, 제장부 및 서류 등)을 파악하여 인계인수 한 후 서 류를 제출하면 됨.

구비서류

• 학원설립·운영자변경통보서(양식)
• 인계자의 인감증명서(법인인 경우에는 법인등기부등본)
• 학원의 재산이 다른 사람의 소유인 경우에는 그 재산의 사용에 관한 전세계약서 또는 임대차계약서(인감과 같아야 함)
• 건축물대장등본(소유주 변경시)
• 등록증(기 발급된 것)
• 신원조회사항(양식)(성명, 한자, 본적, 주소, 주민등록번호, 호주성명, 호주와의 관계 등을 정확히 파악)

시설ㆍ 설비 등 변경

• 시설·설비 기준은 법률시행령 제8조 및 조례에 규정되어 있습니다.
• 시설·설비변경(일시수용능력인원), 원칙변경(명칭, 교습과목 등)을 한 경우
• 시설·설비를 축소하거나 확장할 경우 또는 내부칸막이를 조정할 경우에 사전 에 충분히 검토하시고, 의문시에는 교육지원청 담당자와 상담 후 변경하는 것이 좋 겠음.
• 명칭을 변경할 경우 우리교육지원청 관할내 중복된 명칭이 있는지를 확인하고 변경
  (간판, 차량 등에 썬팅도 변경된 명칭과 맞게 교체)
• 직통계단의 설치
• 3층이상의 층에 설치된 학원으로 학원용도로 쓰이는 거실의 바닥면적의 합계가 200㎡이상으로 시 설을 확장 및 변경하는 경우에는 건설교통부령이 정하는 기준에 따라 피난층(직접 지상으로 통하는 출입구가 있는 층) 또는 지상으로 통하는 직통계단을 2개이상 설치하여야 합니다

구비서류

• 학원변경통보서(양식)
• 시설·설비 변경인 경우 : 시설평면도 (신)·(구) 및 시설설비조서
• 시설 확장인 경우 : 건축물대장과 소유주 인감증명서(소유주 변경이 없는 경우제외), 전세 또는 임대계약서
• 원칙변경인 경우 : 원칙 신·구조문 대비표

강사 및 생활지도사의 채용ㆍ 해임(조례 제7조)

채용

• 강사는 법률시행령 제12조 제2항에 의한 강사자격에 해당하는 자를, 생활지도사는 조례시행규칙 제6조 제2항의 규정에 의거 만19세 이상인자를 채용하여야 하며, 구비 서류를 갖추워 채용일로부터 10일 이내에 채용 통보를 하여야 합니다.
• 사전에 자격입증 서류, 이력서, 주민등록등본(신분증) 등을 제출 받아 확인하고,
• 신원조회를 폐지함에 따라 설립·운영자가 교육자적 능력, 범법유무, 건강 등을 판단하여 채용하는 것이 좋겠음
• 보수관계, 근무관계, 기타사항 등을 명시한 고용계약서를 작성하여 강사와의 문 제 발생을 미연에 방지하는 것이 좋을 것임
• 강사에 대하여는 정기적으로 소양교육을 자체실시 하거나 또는 학원연합회 연수시 참석토록 하시기 바람
• 강사인적사항을 학습자가 잘 보이는 곳에 게시하시고, 채용이나 해임으로 변동 시 에도 즉시 변경하여 게시 하시기 바람.(법률시행규칙 제10조, 미게시는 과태료부 과) - 강사게시표(양식)
• 강사자격(법률시행령 제12조 제2항 : 별표2 )
  • 1) 초·중등교육법 제21조의 규정에 의한 교원의 자격을 소지한 자
  • 2) 전문대학졸업자 또는 이와 동등이상의 학력이 있는 자
  • 3) 국가기술자격법에 의한 교습과목과 동일한 종목의 기술사, 기능장, 기사, 산업기사의 자격증을 소지한 자
  • 4) 국가기술자격법에 의하여 교습과목과 동일한 종목의 기능사 자격증소지자로서 3년이상의 실무경력이 있는자
  • 5) 기타 다른 법령에 의하여 면허증 또는 자격증등을 소지한 자로서 제3호 및 제4호의 규정에 상응하는 자격이 있다고 교육감이 인정하는 자
  • 6) 고등학교졸업자 또는 이와 동등이상의 학력이 있는 자로서 교습하고자 하는 부문에 2 년이상 전임으로 교습한 경력이 있거나, 고등학교졸업자 또는 이와 동등이상의 학력 이 있는 자로서 교습하고자 하는 부문에 2년이상 전임으로 교습한 경력이 있는자
  • 7) 국가 또는 지방자치단체등 공공기관이 주관 또는 후원하는 전국규모의 각종 기능경기대회 에서 교습하고자 하는 부문에 입상한 실적이 있는 자
  • 8) 중요무형문화재 보유자(시·도 무형문화재 보유자를 포함한다)등 전통공예 또는 예능의 기·예능보유자로서 교육감이 인정하는 자
  • 9) 대학졸업이상의 학력이 있는 외국인으로서 출입국관리법 제10조 및 동법시행령 제12 조의 규정에 의한 해당 체류자격이 있거나 동법 제20조 및 동법시행령 제25조의 규정 에 의하여 당해 교습활동에 관한 체류자격외의 활동허가를 받은 자
  • 10) 청소년의성보호에관한법률 제28조에 해당되지 아니한 자

구비서류

• 강사(생활지도사) 채용통보서(양식)
• 자격입증 서류(졸업증명서, 자격증사본-원본지참, 경력증명서, 기타 증명서류 중 한가지)
• 성범죄경력조회서(청소년의성보호에관한법률 제28조 및 동법시행령 제18조)
• 주민등록상의 주소와 주민등록번호를 정확히 파악
• 학원에 비치하고 있는 직원명부에 기재 관리(자격입증서류, 이력서 등 첨부)

해임

• 강사(생활지도사)를 해임한 경우에는 해임일로부터 10일 이내에 해임 통보를 하여 야 합니다.
  특히 교습과정(과목)별로 1명뿐인 학원에 있어 해임 시에는 교습에 공백이 생기 지 않도록 후임자를 바로 채용.
• 구비서류

• 강사(생활지도사) 해임통보서(양식)

학원의 수강료 (법률 제15조 제18조, 법률시행령 제17조 제18조, 조례 제8조)

수강료는 시행일 10일전에 수강료통보서(양식)에 의하여 통보하여야 합니다.

수강료 징수

• 수강료 통보금액 내에서 징수
• 월별로 징수하며, 필요시 분기별· 반기별 등 징수 가능
• 수강료 등의 안정을 위하여 필요하다고 인정될 때에는 수강료조정위원회를 통하 여 조정을 명할 수 있음.
• 정부의 물가안정정책에 적극 동참 요망

수강료 반환

• 사유발생일로부터 5일 이내에 반환조치
• 수강료 반환기준은 다음과 같다.

수강료표 게시 및 영수증 교부(법률시행규칙 제15조)

• 학습자가 보기 쉬운 장소에 게시하며, 허위게시 하지 않도록 유의(위반시 과태료 부과) - 수강료게시표(양식)
• 영수증은 수강생(학부모)에게 발급하고, 영수증 원부는 보관 관리 - 수강료영수증원부(양식)

수강료 이외에 잡부금 징수 금지

• 교재대 판매
• 차량비, 식대, 기타 경비 등 징수금지

휴원, 폐원(법률 제10조,법률시행규칙 제8조)

휴원(민원 처리기한: 1일)

• 학원을 1월이상 휴원시에는 학원휴원신고서(양식)에 의하여 지체없이 신고하여야 합니다.
• 휴원기간 도래 전에 개강을 할 경우 서면으로 통보 요망
• 구비서류

• 학원휴원신고서

폐원(민원 처리기한: 1일)

• 학원을 자진 폐원하고자 할 경우 학원폐원신고서(양식)에 의하여 지체없이 신고하여 야 합니다.
• 수강생에 대한 수강완료 또는 수강료를 반환조치 하시고,
• 강사 및 직원에 대하여도 보수지급, 근무관계 등을 완료하여 민원이 야기되지 않 도록 유의하시기 바람.
• 구비서류

• 학원폐원신고서
• 등록증(반납)

제장부 비치 및 정리(법률시행규칙 제16조)

학원에는 다음의 장부 및 서류(양식)를 비치하고 이를 기록·유지하여야 합니다.

원칙(준영구) : 학원 등록시 교부함

등록증(준영구) : 원본은 학습자가 잘 볼 수 있도록 게시하고, 복사본은 등록서류철에 같이 철하여 보관

등록관계서류철(준영구) : 보관관리에 철저를 기하여 주시고, 운영자 변경시 인계인수 하여야 함.

현금출납부(5년)

• 매일 수입, 지출을 명확하게 기재(월별로 누계)
• 수입 : 수강료 수입, 기타 수입을 기재
• 지출 : 인건비, 공공료금, 시설 및 유지비, 소모품비, 기타경비 등을 정확히 기재
• 장부 : 간편장부 활용(세무관계를 투명하게)

수강료영수증원부(5년) : 수강료 납부시 영수증을 발급(원부는 보관 관리)

수강생대장(1년) : 교습과정(과목) 편성반별로 수강생의 성명, 주민등록번호, 주소, 전 화번호, 입원년월일, 퇴원년월일 등을 정확하게 기재

직원명부(계속) : 강사 및 직원의 성명, 주민등록번호, 주소, 전화번호, 담당업무, 채용 년월일, 해임년월일 등을 정확히 기재(이력서, 자격입증서류, 고용계약서 등 첨부)

수강생출석부(1년) : 교습기간이 3월 이상인 경우 해당

문서의 접수 및 발송대장(3년) : 교육지원청과 학원간에 오고가는 공문서의 번호를 기재 관리

학원설립ㆍ 운영자 및 강사 연수(법률 제21조 제3항, 조례시행규칙 제16조)

설립·운영자 및 강사는 우리교육지원청 또는 충청북도학원연합회에서 실시하는 정기연수 및 수시연수에 참석하여야 하며, 불참시에는 행정처분을 받습니다.

기타 유의사항

시설 및 차량 안전관리

대부분 학원이 타인 소유의 건물을 임차하여 사용하는 관계로 시설물에 대하여 관 리 소홀이 우려되므로 정기적으로 점검을 생활화하여 안전사고 예방에 주의의무를 다하여야 하겠습니다. 필요시에는 건물주와 협의하여 점검을 하고 이상이 있을 시 즉시 수선 또는 교체하시기 바랍니다.

• 전기시설물에 대한 정기적으로 안전점검(한국전기안전공사 211-3851～4에 문의)
• 가스시설 신고 및 정기점검(한국가스안전공사 263-0019에 문의)
• 소방시설(화재탐지기, 소화전, 감지기, 스프링 쿨러, 소화기 등)의 정상작동 여부
• 냉·난방시설 사용 시 안전관리
• 피난시설(3층 이상 해당 - 비상구, 줄사다리, 완강기 등)의 정상 작동 여부
• 대부분의 학원에서 차량운행을 하고 있어 이에 대하여도 안전관리가 요망됩니다.
• 학원설립·운영자 명의의 차량을 운행
• 임대차량일 경우 여객자동차운수사업법에 의한 인·허가여부 확인
  (불법 지입차량 운행 금지)
• 책임 및 종합보험에 가입(어린이 운송 등 특약사항 설정)
• 차량운행 시 교통법규 준수(운전자 자격확인 및 교육)
• 수강생의 차량 승·하차시 안전지도
• 어린이(13세 미만) 통학버스를 운행하는 경우에는 관할 경찰서에 신고하여야 함.
  ( 자세한 내용은 디스켓에 들어있는 자료를 출력하여 보시기 바람,디스켓 파일명 : 화재차량예방)
• 쾌적한 환경 유지가 필요합니다.
• 강의실, 실습실내 청결유지(특히 화장실, 급수시설 등 위생시설을 청결하게)
• 공동으로 사용하는 부분(복도, 계단, 출입구, 화장실 등)은 더렵혀지고 관리가 잘 안되므로 입주자들과 협의하여 청결하게 유지

교습과정(과목) 준수 및 일시수용능력인원 초과 금지

등록된 교습과정(과목)만을 운영 하여야 하는데 일부 유아 및 초등학생을 대상으 로 하는 학원에서 등록 외 교습과정(과목)을 운영하는 사례가 많습니다. 위반 시에 는 행정처분을 받으며 사직당국에 고발될 수도 있습니다.

• 여러개의 교습과정(과목)을 운영하는 학원에서는 해당 교습과정별로 등록된 강의 실 및 실습실에서 교습하여야 하며, 이를 혼용하여 교습하면 안됩니다.
• 등록시 시설·설비에 따라 원칙에 정하여진 일시수용능력인원을 초과하여 운영하 면 안됩니다. 강의실은 1㎡당 1인이며, 실습실은 각 계열별로 일시수용능력인 원 및 반당 정원이 조례 제3조에 규정되어 있습니다.
  (칸막이를 한 경우 칸막이 마다 면적비율에 의한 일시수용능력인원을 준수요망)

수강생 상담

수강에 대하여 학생이나 학부모와 상담 시 교습시간, 교습내용 및 수강료 (영수증 발급, 환불관계) 등을 정확히 알리어 불미스러운 일이 발생되지 않도록 유의하시기 바랍니다.

광고

• 광고는 관계법규 및 등록사항(원칙)에 맞게 하여야 하며, 과대 또는 허위광고로 수강생을 현혹시켜서는 안됩니다.
• 특히, 학원 출신자들이 유명대학에 진학하였다는 광고와 강사에 대한 광고를 할 경우 입증자료를 확보하시고, 100% 합격이나 100% 취업보장, 추상적인 문구(최 고, 최초 등)등 수강생들이 혼란을 가져다 줄 수 있는 문구는 사용하지 않도록 하여 주시기 바랍니다.

간판, 썬팅

간판 및 썬팅(창문, 차량 등)에는 등록된 명칭과 교습과정이 기재되어야 하며, 수강 생이나 학부모들에게 혼란을 주는 내용을 써서는 안됩니다.

지도점검 및 자료제출

학원법률 제16조의 규정에 의거 다음과 같이 지도점검을 실시합니다.

• 정기 : 1년에 1회 지도점검을 원칙으로 하며, 필요시 자료를 요구하여 학원운영사 항을 확인합니다.
• 수시 : 민원사안이나 언론보도, 또는 제보에 의하여 불시에 지도점검을 합니다.
• 자료제출 : 학원운영지도에 필요시 시설·설비, 수강료, 교습에 관한 사항 또는 통 계자료를 요구할 수 있으며, 학원장은 자료를 정학히 작성하여 기한내 제출하여야 합니다.
• 행정처분 : 관계법규 위반사항이 있을 시 행정처분과 과태료를 부과하게 되며, 행 정처분 기준은 붙임 1, 과태료처분 기준은 붙임 2 와 같습니다.

학원단속 실명제(평생 81707-2210)

국무총리지시(제1999-19호)에 의한 정부의 부패척결의 방안으로 학원단속 실명제를 99. 10월부터 다음과 같이 실시합니다.

• 법적근거 : 학원의설립·운영및과외교습에관한법률 제16조, 조례시행규칙 제12조
• 점검자 신분공개 : 지도·점검자의 신분공개 및 그 권한이 있음을 증명하는 증표를 제시함으로써 지도·점검 명령없이 임의 지도·단속에 따른 부조리 예방
• 점검시 공무원증 제시
• 지도점검결과 공개
  • 현장 지도·점검결과를 공개하여 행정의 투명서 제고
  • 사본을 1부 전달 (현장에서, 또는 향후 우편 송부)
• 지도점검기록부 비치 : 지도·점검기록부를 비치하여 점검주기 파악, 담당공무원의 지도·점검여부 확인, 연속성 있는 학원 지도·점검으로 과도한 단속 지양

별표3

학원(교습소)에 대한 행정처분 기준

별표4

과태료 부과기준

※ 위 위반행위 종류중 “폐원” 또는 “폐소” 라 함은 시설·설비의 철거, 폐쇄, 임차권 상실등으로 학원 또는 교습소의 운영이 불가능한 상태를 의미하며, “수강료등”이라 함은 학원의 수강료, 독서실의 이용료, 교습소의 교습료를 의미한다.